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萧徐行/美国给圣筊

萧徐行/美国给圣筊

萧徐行/美国给圣筊

▲高雄市长韩国瑜此趟赴美之旅,能否获得美方的「圣筊」?(图/记者洪靖宜摄)

●萧徐行/独立评论人。

人间四月天,阴晴不定,乍暖还寒;台湾人四月「疯妈祖」,台湾总统们则是四月「疯美国」。

韩国瑜将前往美国拜访,此次虽然定调为前往美国大学交流的「学术之旅」;然而韩国瑜是目前国内各项总统民调支持度最高的人,加上他是让美国人在1124之夜对于台湾选情跌破眼镜之「韩流」发动机,美国当局会怎幺看待或应对这位台湾爆红的政治明星,将表达美国对于台湾政局的态度。

再说,美国深深左右台湾国家安全与政经社会的安定,在中国对韩国瑜狂按绿灯后,美国是否也给「圣筊」?将具体影响韩总能否起驾竞逐台湾最高领导人的宝座。

美国的影响力

时代杂誌报导我F-16V购案可能因美中贸易战因素延迟,这对于急需先进战机以护卫领空的空军来说,在长期索取购置军备的过程中又被美国敲了一记闷棍。专家研判这是因为美国要先搞定影响全球动静的中美贸易纠纷,所以先暂停讨论这则军售案,以免刺激中国政府,影响双方贸易谈判进展。

F-16V并非先进的战斗机,而且台湾求购多年,美国尚且颠来倒去,要给不给,这说明了美国的意象影响了中国对台的态度与台湾的政局安危。

无庸置疑,美国主宰了战后台湾的政策走向与中华民国的安危。自国民政府退到台湾后,从先总统蒋公在台湾能站稳脚步开始,历任的中华民国政府的稳定与安全无不受到美国政策作为的影响,尤其美国在台湾的向右走(亲美)向左走(亲中)乃至于独立或统一的政策上一贯佔有绝对的左右力量。

美国对于中华民国在台湾时代的支持始于1950年韩战爆发之后,美军除了派出第七舰队定期巡弋台湾海峡外,并开始武装国军,将国军视为其在冷战时代对于苏联与中共的共产集团战力牵制的重要兵力。美国在韩战、823炮战,越战及1996年后的总统普选时代开始,美军一向都是保护台湾国家安全最重要的力量。当然,美国那时也以美援计画与优惠的补助政策援助台湾,让台湾能够在战后的时节站起来,台湾的工业能够透过美国与日本两大市场的协助壮大起来,并在后来成为亚洲四小龙之一的新兴工业国家。

然而,美国对于台湾想要积极採取与中国和解的作为或是积极的动作,原则上都是较倾向保留或是否定的态度。如要求中华民国放弃金门马祖的防卫,完全退守台湾;反对台湾发展核子武器及长程飞弹;对于台湾发展「自主国防」处处留一手的态度,乃至于反对台湾在阿扁任内反中的两岸政策,相反的也不很支持马英九时期台湾与中国发展过于亲近的和平关係。

美国的战略考量

1996年中华民国总统由人民普选之后,美国政府对于历任台湾总统选举皆曾经扮演关键性的脚色,比较明显的例如1996年的台海飞弹危机、2004年的两颗子弹事件,小布希谴责阿扁为麻烦製造者,2008年马英九绿卡风波,陈水扁家族贪汙洗钱事件,2010年开始以及2016年美国公开表态支持蔡英文的「维持现状政策」等等,都可以看的出来美国在台湾政局中的关键力量。

尤其是2004年319枪击案中,美国表态支持陈水扁政府的合法性,让台湾社会恢复稳定,让自此后美国政府取得了对于台湾总统参选人表态的重要影响力,甚至有意愿参选者皆须到美国摸摸美国人态度的地步。

美国对于海峡两岸抱持的态度其实就是「明一暗分」的战略态度,亦即明面上美国尊重「一个中国」原则,檯面下朝向台湾与中国大陆分离,但不支持台湾独立的态度。美国的国家利益考量是,台湾位于美国远东防卫第一岛链的中心地点,台湾如果让给陆权的中国或俄国,美国在太平洋的优势地位将被迫退到关岛的第二岛链,甚至中太平洋的夏威夷群岛,美国的优势将受到挑战;再说台湾正居于南洋与东北亚沟通交流的中间站,台海如果内海化,能源与资源无法在东北亚与东南亚流动,整个远东地区将成为中国霸权掌控之地。更别说台湾拥有3万多平方公里的土地是个很好的军事基地、工业基地与物流仓储重地,谁能够掌控这里就能掌控整个东亚太平洋地区,这就是美国对于台湾牌一直爱不释手的原因。

美国挺谁有用吗

近年来,中国国力急速上升到连美国都难以撼动的状态,川普玩弄台湾牌便成为美国牵制中国的利器;然而,美国即使暗中分离台湾与中国,却还没有到达支持台湾独立的地步,以免中美关係出现天崩地裂的后果。所以AIT才会在过去两个月出面公开反对台湾独立的想法。这也表示美国对于绿营的政争根本的偏向蔡英文,对于赖清德抱持保留的态度。

然而,从蔡英文在夏威夷过境所受到的待遇其实形式的意义较多,并没有由具有政策代表性的人物公开表态支持,可见得美国在经过1124的选举结果后,对于台湾现在政局的表态也还在观望,也更为发言谨慎。

然而,我们可以由1月31日,韩国瑜就任高雄市长后,美国打破阶级由AIT驻台北代表亲自南下拜访韩国瑜,可见得美国方面对于这位爆红的政治明星有多少的好奇与重视,而且史丹佛大学与哈佛大学这两大名校的相继邀请在美国决策圈是有一定的影响力的,这更让外界多了好奇,虽然韩国瑜谦称此次出访不沾政治,完全是学术与招商之旅,但是美国在接待他的方式上会有甚幺奇异之处则颇耐人寻味的。

得民心得天下

但是说回原点,得民心得天下,老美也是会观察台湾民众支持意向来决定他们的表态方式的,终究投票的是一般民众,不是美国政府;如果美国政府说的有效,1124的县市长选举,高雄市就不会翻盘了。

所以,要成功登上大位者,还是要争取台湾民众的支持,美国给的「圣筊」也许更添光彩,有利台美实质外交互动;但是民众对候选人的支持与否才是首要的。

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